黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知
黑政辦規(guī)〔2025〕10號(hào)
各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
黑龍江省人民政府辦公廳
2025年12月10日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
黑龍江省促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)以及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要部署，推動(dòng)電子商務(wù)與各領(lǐng)域發(fā)展廣泛深度融合，創(chuàng)新應(yīng)用人工智能等新技術(shù)，培育拓展消費(fèi)新場(chǎng)景，充分發(fā)揮電子商務(wù)在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升數(shù)字消費(fèi)水平的積極作用，推動(dòng)龍江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策措施。
一、培育壯大電商主體
1.支持培育優(yōu)質(zhì)電商主體。鼓勵(lì)各市（地）做大做強(qiáng)電商主體，支持各類電商主體在我省新建引領(lǐng)性項(xiàng)目。對(duì)總投資額度500萬(wàn)元（含）以上的新建項(xiàng)目，其用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等的銀行貸款，按照同期中國(guó)人民銀行一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）據(jù)實(shí)貼息，貼息期限不超過(guò)36個(gè)月，單戶申報(bào)主體最高貼息不超過(guò)200萬(wàn)元，總投資額度3000萬(wàn)元（含）以上的給予最高貼息不超過(guò)1000萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕
2.支持優(yōu)化升級(jí)電商平臺(tái)。支持省內(nèi)電商企業(yè)自主搭建或迭代升級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)平臺(tái)開(kāi)展數(shù)字化營(yíng)銷，利用“兩新”等政策加大對(duì)定制產(chǎn)品、數(shù)智供應(yīng)、人工智能場(chǎng)景應(yīng)用等方面的投入力度，打造電商消費(fèi)新產(chǎn)品新場(chǎng)景新熱點(diǎn)。對(duì)總投資額度300萬(wàn)元（含）以上的電商平臺(tái)項(xiàng)目，其用于平臺(tái)建設(shè)或改造升級(jí)等的銀行貸款，按照同期中國(guó)人民銀行一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）據(jù)實(shí)貼息，貼息期限不超過(guò)36個(gè)月，單戶申報(bào)主體最高貼息不超過(guò)200萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市（地）人民政府（行署）〕
3.支持電商企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模。引導(dǎo)電商企業(yè)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，提高供應(yīng)鏈協(xié)同水平，拓寬網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，促進(jìn)降本增效。鼓勵(lì)電商經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)創(chuàng)新豐富多元化數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模，對(duì)年度新增實(shí)物網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)1000萬(wàn)元的電商企業(yè)，按年度新增實(shí)物網(wǎng)絡(luò)零售額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，上限300萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕
4.支持跨境電商企業(yè)拓展進(jìn)出口渠道。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)通過(guò)第三方平臺(tái)和獨(dú)立站等多渠道進(jìn)出口商品，對(duì)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)后，正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的跨境電商獨(dú)立站，給予當(dāng)年網(wǎng)站建設(shè)、（云）服務(wù)器租賃費(fèi)用50%一次性補(bǔ)貼，單戶申報(bào)主體年度最高補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)在第三方跨境電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)店鋪，正常開(kāi)展業(yè)務(wù)，且對(duì)全省跨境電商產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)作用的跨境電商企業(yè)，給予當(dāng)年入駐平臺(tái)費(fèi)和宣傳推廣費(fèi)50%一次性補(bǔ)貼，單戶申報(bào)主體年度最高補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕
二、推動(dòng)電商載體改造升級(jí)
5.支持電商基地?cái)?shù)轉(zhuǎn)智改。鼓勵(lì)電商基地（園區(qū)）運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、自動(dòng)駕駛等創(chuàng)新技術(shù)改造升級(jí)，對(duì)總投資額度100萬(wàn)元（含）以上的改造項(xiàng)目，其用于提升基地（園區(qū)）運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力和數(shù)智化水平等的銀行貸款，按照同期中國(guó)人民銀行一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）據(jù)實(shí)貼息，貼息期限不超過(guò)36個(gè)月，單戶申報(bào)主體最高貼息不超過(guò)100萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕
6.支持電商基地示范創(chuàng)建。鼓勵(lì)各市（地）升級(jí)培育涵蓋企業(yè)集聚、供應(yīng)鏈整合、人才孵化、智能設(shè)施配套、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等多功能、多業(yè)態(tài)于一體的智慧電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），并參與示范認(rèn)定。對(duì)政策印發(fā)后獲評(píng)的國(guó)家電子商務(wù)示范基地給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲評(píng)的省級(jí)電子商務(wù)創(chuàng)新標(biāo)桿基地（園區(qū)）給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕
7.支持建立特色選品中心（平臺(tái)）。支持電商選品中心（平臺(tái)）整合我省“黑土優(yōu)品”、“九珍十八品”等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供質(zhì)量管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)分銷等拓展服務(wù)，對(duì)帶動(dòng)企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超過(guò)5000萬(wàn)元的電商選品中心（平臺(tái)），按照近三年用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置實(shí)際投資額的50%給予一次性資金補(bǔ)助，上限100萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局，各市（地）人民政府（行署）〕
8.支持電商倉(cāng)儲(chǔ)物流智慧化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)智能消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)運(yùn)用智能分揀、物聯(lián)網(wǎng)倉(cāng)儲(chǔ)管理等技術(shù)，提升電商倉(cāng)儲(chǔ)物流智慧化水平和服務(wù)品質(zhì)，對(duì)總投資額度500萬(wàn)元（含）以上的倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，其用于倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)或智慧化改造等的銀行貸款，按照同期中國(guó)人民銀行一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）據(jù)實(shí)貼息，貼息期限不超過(guò)36個(gè)月，單戶申報(bào)主體最高貼息不超過(guò)300萬(wàn)元。支持跨境倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)采取數(shù)字化賦能和智能化運(yùn)營(yíng)方式降低跨境物流成本，對(duì)企業(yè)建設(shè)集貨倉(cāng)、前置倉(cāng)、海外智能倉(cāng)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的銀行貸款，按照同期中國(guó)人民銀行一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）據(jù)實(shí)貼息，貼息期限不超過(guò)36個(gè)月，單戶申報(bào)主體最高貼息不超過(guò)500萬(wàn)元?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕
三、推動(dòng)電商賦能實(shí)體產(chǎn)業(yè)
9.支持賦能鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）培育農(nóng)村數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景，拓展農(nóng)村數(shù)字便民服務(wù)，搭建農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái)。培育農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”，夯實(shí)農(nóng)村電商發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵(lì)電商平臺(tái)、企業(yè)及專業(yè)機(jī)構(gòu)深入農(nóng)村，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。引導(dǎo)在線旅游、電子商務(wù)、社交媒體等平臺(tái)企業(yè)將產(chǎn)品與服務(wù)下沉至鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省郵政管理局，各市（地）人民政府（行署）〕
10.支持賦能制造業(yè)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)培育以電子商務(wù)為牽引的新型智能制造模式，探索運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生等技術(shù)，加速制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離，開(kāi)展電商銷售相關(guān)業(yè)務(wù)，拓展企業(yè)銷售渠道。〔責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕
11.支持賦能文旅體健。探索運(yùn)用5G+增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，推進(jìn)“直播+”、“短視頻+”模式應(yīng)用，深入挖掘冰雪旅游、中俄邊境游、北極風(fēng)光游、自然生態(tài)游等省內(nèi)特色文旅資源，聚焦冰超、馬拉松等品牌賽事活動(dòng)，以人工智能驅(qū)動(dòng)“電商+旅游”、“電商+文化”、“電商+賽事”等模式創(chuàng)新發(fā)展，營(yíng)造多場(chǎng)景、多元化的發(fā)展氛圍。引導(dǎo)文旅體健規(guī)上服務(wù)企業(yè)產(chǎn)銷分離，開(kāi)展電商銷售相關(guān)業(yè)務(wù)，拓展消費(fèi)新模式?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局，各市（地）人民政府（行署）〕
四、加快電商公共品牌創(chuàng)建
12.支持推動(dòng)“龍江好物”線上銷售。鼓勵(lì)通過(guò)電商渠道推動(dòng)“黑土優(yōu)品”、“九珍十八品”、“黑龍江禮物”等品牌線上發(fā)展，拓展線上銷售渠道，擴(kuò)大品牌影響力。依托產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、電商平臺(tái)和供應(yīng)鏈平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，引導(dǎo)“龍江好物”企業(yè)拓展定向銷售和反向定制業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省林草局，各市（地）人民政府（行署）〕
13.支持搭建龍江電商品牌推廣專區(qū)。鼓勵(lì)優(yōu)化升級(jí)頭部電商平臺(tái)“龍江好物”銷售專區(qū)，鼓勵(lì)平臺(tái)為專區(qū)設(shè)置專屬搜索標(biāo)簽、首頁(yè)展示位。支持“龍江好物”運(yùn)營(yíng)主體在傳統(tǒng)電商、內(nèi)容電商、直播電商等全品類電商平臺(tái)建設(shè)品牌特色館。鼓勵(lì)各市（地）根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)品牌特色館、平臺(tái)銷售專區(qū)給予優(yōu)惠政策?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局，各市（地）人民政府（行署）〕
14.支持打造電商活動(dòng)品牌。支持打造省級(jí)龍江電商活動(dòng)品牌，舉辦“龍江名縣優(yōu)品”、“中國(guó)主播龍江行”、“龍江互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷大賽”等省級(jí)電商營(yíng)銷推廣、技能競(jìng)賽及培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)全省直播電商與地方特色經(jīng)濟(jì)深度融合，根據(jù)活動(dòng)實(shí)際投入給予資金支持?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，各市（地）人民政府（行署）〕
五、壯大電商專業(yè)人才隊(duì)伍
15.支持電商急需人才引進(jìn)。鼓勵(lì)引進(jìn)省內(nèi)急需數(shù)字領(lǐng)域人才，落實(shí)人才落戶、科研住房、子女教育、就醫(yī)看病和交通出行等保障支持。鼓勵(lì)各市（地）結(jié)合本地特色，大力引進(jìn)和培育電商專家人才和創(chuàng)新隊(duì)伍，將符合條件的優(yōu)秀人才納入本地人才引進(jìn)培育激勵(lì)政策范圍，按照省內(nèi)人才引進(jìn)相關(guān)規(guī)定給予支持。吸引全國(guó)各地電商企業(yè)家、網(wǎng)絡(luò)主播、電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)來(lái)我省發(fā)展，龍江籍人才返鄉(xiāng)發(fā)展?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省醫(yī)保局，各市（地）人民政府（行署）〕
16.支持電商后備人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)省內(nèi)各類院校優(yōu)化電商相關(guān)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)課程設(shè)置，聯(lián)合重點(diǎn)龍頭電商企業(yè)探索多元化的產(chǎn)教一體培養(yǎng)模式，構(gòu)建“跟崗實(shí)踐+就業(yè)崗位”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定向培養(yǎng)兼具專業(yè)技術(shù)能力與綜合素養(yǎng)的電商專業(yè)人才，促進(jìn)產(chǎn)教融合與產(chǎn)業(yè)人才供給精準(zhǔn)匹配?！藏?zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕
17.支持電商高端人才培訓(xùn)。支持各類院校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織等開(kāi)展人工智能與直播、品質(zhì)電商打造、電商供應(yīng)鏈建設(shè)、數(shù)字化升級(jí)與電商孵化運(yùn)營(yíng)模式等電商專題培訓(xùn)，培養(yǎng)電商實(shí)戰(zhàn)專業(yè)人才隊(duì)伍?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳，各市（地）人民政府（行署）〕
六、完善服務(wù)保障體系
18.強(qiáng)化金融服務(wù)支持。深化電商企業(yè)與金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的深度合作，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大金融服務(wù)供給。支持銀行拓展保單融資增信功能，提供融資增信支持，解決電商企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、周期長(zhǎng)等問(wèn)題。探索建立銀企對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)金融部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以電商企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)及應(yīng)收賬款等為授信依據(jù)，創(chuàng)新研發(fā)適應(yīng)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的新型險(xiǎn)種、電商信用貸等金融保障服務(wù)。支持金融部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)損失、促融資、拓市場(chǎng)等作用，對(duì)跨境電商平臺(tái)、跨境電商企業(yè)、跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)企業(yè)以及具有外貿(mào)業(yè)務(wù)的電商平臺(tái)和企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)給予支持，提升承保能力和水平，優(yōu)化理賠服務(wù)質(zhì)效。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省地方金融管理局、人民銀行黑龍江省分行、黑龍江金融監(jiān)管局〕
19.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。強(qiáng)化普法宣傳，提升電商平臺(tái)、企業(yè)及從業(yè)群體的法律意識(shí)和行業(yè)自律水平。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立完善新型數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，保障網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。持續(xù)完善電商產(chǎn)業(yè)治理體系，加強(qiáng)電商平臺(tái)內(nèi)容生態(tài)治理，明確主體責(zé)任，推動(dòng)電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)市（地）創(chuàng)建全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，對(duì)新認(rèn)定的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，給予創(chuàng)建市（地）人民政府（行署）100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦、省商務(wù)廳，各市（地）人民政府（行署）〕
20.提升公共服務(wù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)、協(xié)會(huì)等組織舉辦有影響力的電子商務(wù)資源對(duì)接、營(yíng)銷推廣、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，營(yíng)造有利于電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)行業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善跨領(lǐng)域溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化快遞行業(yè)規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善全省商務(wù)數(shù)字監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，加強(qiáng)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)，完善統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)體系和統(tǒng)計(jì)制度，重點(diǎn)做好支柱行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、跨境商品的監(jiān)測(cè)工作，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助商務(wù)決策。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省郵政管理局、省統(tǒng)計(jì)局，各市（地）人民政府（行署）〕
同一法人主體既符合本政策措施規(guī)定，又同時(shí)符合我省其他扶持政策規(guī)定，或同一法人主體符合本政策內(nèi)多條獎(jiǎng)補(bǔ)措施的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則予以支持，另有規(guī)定的除外。獎(jiǎng)勵(lì)資金具體操作措施以相關(guān)責(zé)任部門實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
本政策涉及跨境電商內(nèi)容旨在支持我省企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場(chǎng)渠道拓展，是針對(duì)企業(yè)前期投入的普惠性扶持，其資格認(rèn)定與企業(yè)實(shí)際或預(yù)期的進(jìn)出口業(yè)績(jī)無(wú)任何關(guān)聯(lián)。
本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日，由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，政策執(zhí)行期內(nèi)開(kāi)展中期績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為優(yōu)化調(diào)整和資金安排的參考依據(jù)。遇有政策調(diào)整，以最新政策為準(zhǔn)。各市（地）可結(jié)合發(fā)展實(shí)際制定相應(yīng)政策措施。