呼蘭區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員為企業(yè)講解“信用修復(fù)”政策。
為A級以上信用企業(yè)開通“綠色通道”。
□文/攝 程銘 白銘波 本報記者 劉莉
營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力，而社會信用體系則是優(yōu)化營商環(huán)境的基石。作為優(yōu)化營商環(huán)境的牽頭部門，呼蘭區(qū)營商局緊緊圍繞市場主體關(guān)切，以信用建設(shè)為抓手，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，拓展應(yīng)用場景，致力于將“信用”從無形的聲譽(yù)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)能感知、能運用的有形價值，全力打造“知信、用信、守信”的一流營商環(huán)境，讓信用成為企業(yè)發(fā)展的“隱形資產(chǎn)”和“暢通密碼”。
夯實數(shù)據(jù)基底 打造精準(zhǔn)透明的“信用畫像”
清晰、透明的信用信息是公平監(jiān)管和高效服務(wù)的前提。呼蘭區(qū)營商局堅持從數(shù)據(jù)根基入手，嚴(yán)格落實“雙公示”要求，確保行政許可、行政處罰等信息全量歸集、七日上網(wǎng)，目前已歸集信息2210條。同時，拓展歸集維度，累計報送行政獎勵、信用承諾等各類信用信息6408條，為精準(zhǔn)描繪市場主體“信用畫像”提供堅實支撐。
“過去，企業(yè)的信用信息分散在各個部門，就像一塊塊碎片。我們的工作，就是把這些碎片系統(tǒng)性地拼接起來，形成清晰完整的‘企業(yè)信用全景圖’。”呼蘭區(qū)營商局信用科工作人員錢曉莉介紹，“有了這幅圖，我們的監(jiān)管和服務(wù)‘按圖索驥’，實現(xiàn)精準(zhǔn)投放?！?/p>
在此基礎(chǔ)上，呼蘭區(qū)營商局大力推動公共信用綜合評價結(jié)果在行政檢查、容缺受理、政策兌現(xiàn)等14個領(lǐng)域的深度應(yīng)用。這套評價體系如同精準(zhǔn)的“尺子”，讓監(jiān)管部門清晰地將監(jiān)管資源進(jìn)行差異化配置，對守信企業(yè)“無事不擾”，讓他們心無旁騖搞發(fā)展；對失信企業(yè)“利劍高懸”，確保有效監(jiān)管，實現(xiàn)從粗放式管理向精準(zhǔn)化、智慧化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，顯著提升監(jiān)管效能，營造公平透明的市場環(huán)境。
創(chuàng)新應(yīng)用場景 構(gòu)建便捷惠企的“信易+”應(yīng)用生態(tài)
在服務(wù)企業(yè)發(fā)展這一核心使命的實踐中，將“信用”轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感知的便利與價值是關(guān)鍵著力點。呼蘭區(qū)營商局通過持續(xù)構(gòu)建多元“信易+”應(yīng)用生態(tài)，守信企業(yè)得以享受更多實際便利，真正實現(xiàn)一路綠燈、處處受益。
“信用代證”做減法，為企業(yè)松綁減負(fù)。針對企業(yè)“證明多、辦事難”的痛點，呼蘭區(qū)營商局大力推行 “信用代證”改革。用一份《公共信用信息報告》替代傳統(tǒng)的無違法違規(guī)證明。這項“減證便民”舉措已在人社部門的政策申請、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選等場景中成功應(yīng)用，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”的轉(zhuǎn)變。“過去開證明可能要跑幾個部門，耗時耗力?，F(xiàn)在只需在平臺提出申請，系統(tǒng)會自動生成一份信用報告。憑借良好信用即可‘一紙通關(guān)’，非常便捷。”一位剛剛通過信用報告完成政策申報的企業(yè)經(jīng)辦人感慨道。
“碼上誠信”亮身份，為企業(yè)贏得機(jī)遇?！拔覀儏⒓尤瞬耪衅笗r，主動出示‘碼上誠信’，應(yīng)聘人員一掃就能看到我們的全部信用信息，這比我們自己說一百句都管用！”哈爾濱德水軒商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人李先生表示，“這個碼就像企業(yè)的‘電子名片’，讓我們在競爭中贏得了信任分?！蹦壳埃竦滤幰粯又鲃印傲链a”經(jīng)營的企業(yè)已遍布全區(qū)34個應(yīng)用場景，將信用狀況置于陽光之下，接受社會監(jiān)督，同時也贏得更多機(jī)遇。在呼蘭，信用，正從靜態(tài)的檔案資料，轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)的市場競爭力和寶貴的無形資產(chǎn)。
“信易+”應(yīng)用添活力，為企業(yè)全方位賦能。呼蘭區(qū)營商局打造多元化的“信易+”應(yīng)用矩陣。在政務(wù)服務(wù)端，為A級以上信用企業(yè)開通“綠色通道”，提供優(yōu)先辦理、專人對接服務(wù)；推行“信易+幫辦代辦”，為守信企業(yè)提供預(yù)約、延時、免費復(fù)印郵寄等暖心服務(wù)。在商品消費端，推出“信易+購物”“信易+旅游”等場景，讓誠信主體在購物、旅游中享受實實在在的優(yōu)惠，提升守信獲得感。此外，還創(chuàng)新開展“信易+政務(wù)體驗”，邀請守信企業(yè)擔(dān)任“首席體驗官”，共同參與政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化。
“設(shè)計和推廣這些‘信易+’場景，就好比為好信用‘找出口’?！焙籼m區(qū)營商局信用科工作人員說，“我們的思路是讓企業(yè)因為守信，在審批、服務(wù)、監(jiān)管以及日常消費中都能感受到實實在在的便利和優(yōu)惠，從而形成‘信用越好，發(fā)展越順’的正向循環(huán)?！?/p>
實施“雙書同達(dá)” 當(dāng)好“修復(fù)指導(dǎo)員”
好的營商環(huán)境不僅要關(guān)注招商引商，更要關(guān)心企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。呼蘭區(qū)營商局全面推行信用修復(fù)“雙書同達(dá)”機(jī)制，各行政處罰機(jī)關(guān)在作出行政處罰時，同步告知信用修復(fù)路徑，如同一位“指導(dǎo)員”，在企業(yè)一時“跌倒”時，及時伸手扶一把，指引其如何重新“站起來”。
“之前因為一時疏忽收到行政處罰，我們擔(dān)心會在政策申請、評優(yōu)評先方面受限。沒想到，處罰決定書和信用修復(fù)告知書是一起送來的?！币患野b企業(yè)的負(fù)責(zé)人談及“雙書同達(dá)”機(jī)制感觸頗深，“這份《信用修復(fù)告知書》就像一張‘路線圖’，清楚地告訴我們該怎么整改、如何修復(fù)。我們按照指南很快完成了在線修復(fù)，保住了申報項目資格?！?/p>
據(jù)悉，今年以來，呼蘭區(qū)累計發(fā)放《信用修復(fù)告知書》40份，成功幫助16家具備修復(fù)條件且整改到位的企業(yè)高效完成在線修復(fù)、重塑信用，有效防止企業(yè)因一時失信陷入“一處失信、處處受限”的困境，保護(hù)了市場主體發(fā)展的韌性與活力。
社會信用體系建設(shè)的深度與廣度，直接決定著營商環(huán)境的溫度與高度，呼蘭區(qū)營商局將繼續(xù)以信用建設(shè)為核心引擎，持續(xù)深化“放管服”改革，在數(shù)據(jù)歸集的全面性、應(yīng)用場景的豐富性、信用服務(wù)的精準(zhǔn)性上再下功夫，不斷拓展“信易+”應(yīng)用領(lǐng)域，提升信用服務(wù)效能與溫度，努力打造讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展的營商環(huán)境新高地，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入信用動能。